Дискуссионный математический форумМатематический форум

Математический форум Math Help Planet

Обсуждение и решение задач по математике, физике, химии, экономике

Теоретический раздел
Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]
MathHelpPlanet.com RSS-лента Математического форума

Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]


Капитальное строительство в инвестиционном процессе

Капитальное строительство в инвестиционном процессе


Понятие капитального строительства и его технико-экономические особенности


Капитальное строительство имеет своим назначением строительство новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных фондов — начиная от проектирования объектов и кончая вводом их в действие. Термин "капитальное строительство" используется в литературе и на практике в быту в двух значениях:

1) как отрасль материального производства;

2) как вид производственной деятельности.


Капитальное строительство как отрасль материального производства характеризуется тем, что это — отдельная отрасль материального производства, обособившаяся от других отраслей на основе общественного разделения труда. Основными признаками, характеризующими капитальное строительство как отрасль, являются:

– выпуск продукции определенного назначения;

– общность технологических процессов;

– наличие однородных предприятий;

– наличие профессионального состава кадров.


Главным признаком отрасли является выпуск продукции определенного назначения. Конечным результатом производственной деятельности строительства, т.е. продукции отрасли строительства, являются законченные строительством и готовые к эксплуатации здания, сооружения и предприятия, образующие основные фонды отраслей народного хозяйства страны.


Кроме создания основных фондов к функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение действующих основных фондов предприятий. Поэтому в более широком понимании капитальное строительство выполняет функцию расширенного воспроизводства и ускоренного обновления основных фондов на базе капитальных вложений.


Капитальное строительство в РФ включает свыше 120 тыс. хозрасчетных проектных и строительных организаций, акционерных обществ. В строительной отрасли работает свыше 5 млн чел., что составляет около 10% общей численности трудоспособного населения, занятых в народном хозяйстве (почти 15% занятых в отраслях материального производства). Капитальное строительство как вид производственной деятельности имеет своим назначением создание (возведение) зданий, сооружений и предприятий путем выполнения комплекса работ:

– по возведению зданий путем сборки и монтажа отдельных элементов, строительных конструкций, укладки строительных материалов и полуфабрикатов;

– по сооружению санитарно-технических устройств (водопровод, канализация и т.п.);

– по монтажу оборудования;

– проектные и изыскательские работы;

– работы по планировке и подготовке территории застройки.


Технико-экономические особенности капитального строительства. Строительство имеет свои, только ему присущие, характерные особенности. Эти особенности связаны, прежде всего, со специфическими чертами, свойственными продукции строительства и производственному процессу в строительстве.


Здания, сооружения, предприятия и другие объекты, являющиеся продукцией строительства, многообразны, сложны по конструкции, крупны по размерам и массе. Это приводит к особенностям и разнообразию производства строительных работ.


Основные особенности строительного производства заключаются в следующем. Во-первых, в отличие от промышленного производства в строительстве продукция неподвижна и используется только там, где она создана, а перемещаются кадры строителей и орудия их труда. Трудовые ресурсы и орудия труда (строительные машины и оборудование) после завершения строительства с одного объекта переключаются на другой. Эта особенность строительства обусловливает своеобразие организационных форм управления, требует правильного размещения строительных организаций с тем, чтобы свести к минимуму потери времени и затраты на перемещение строительной техники и кадров с одной строительной площадки на другую.


Во-вторых, процесс изготовления продукции строительства занимает продолжительный период времени (исчисляется не только месяцами, но при строительстве крупных объектов — годами) и, следовательно, на долгое время вовлекает рабочую силу и средства производства в строительный процесс.


В-третьих, строительное производство связано со многими отраслями и предприятиями (объединениями, фирмами). От предприятий одних отраслей оно получает сырье, материалы и оборудование для изготовления строительной продукции. С предприятиями (фирмами, объединениями) других отраслей оно связано тем, что осуществляет работы на заказ по заданиям предприятий-заказчиков. Работа на заказ обусловливает важную роль в осуществлении строительства и ввода в действие готовых объектов предприятий-заказчиков, на которые возлагается планирование капитальных вложений, обеспечение строительства проектно-сметной документацией, поставка для строящихся производственных предприятий необходимого технологического и энергетического оборудования. С развитием техники строительная продукция усложняется, развиваются и усложняются связи строительных организаций с предприятиями других отраслей народного хозяйства республики. Новые постройки требуют разнообразных и дорогих материалов, требуют кооперации рабочих самых разнообразных специальностей, требуют продолжительного времени для своего завершения.


Все эти характерные для строительства особенности сказываются на организации и технологии строительного производства. Многие виды строительных работ ведутся вне зданий, на открытом воздухе. Поскольку продукция строительства является неподвижной, орудия труда и рабочая сила в течение производства должны перемещаться на новое место работ соответственно фазам технологического процесса. Такое перемещение в определенной мере сказывается на непрерывности и равномерности строительного процесса, степени использования строительной техники и оборудования, основных экономических показателях строительства.


Отдельные отрасли капитального строительства в свою очередь имеют отличительные особенности. Например, сельскохозяйственное строительство отличается от промышленного строительства, городское строительство — от сельского.


Особенностью строительства является его индустриализация. Индустриализация строительства — одно из направлений научно-технического прогресса в строительной отрасли.


Под индустриализацией строительства понимается превращение строительного производства в механизированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из имеющих максимальную заводскую готовность конструкций и блоков промышленного производства.


Индустриализация строительства вносит глубокие изменения в технологию строительных работ, так как изготовление большинства конструкций переносится в заводские условия, а строительный объект — в сборно-монтажную площадку. Важнейшими элементами индустриализации строительства являются:

1) развитие сборного строительства;

2) механизация и автоматизация строительно-монтажных работ;

3) внедрение передовой технологии и прогрессивных методов организации производства.


Для развития сборного строительства необходимы условия. Важнейшим условием развития сборного строительства является создание мощной материальной базы строительной индустрии — заводов по производству строительных конструкций и блоков.




Роль капитального строительства в инвестиционном процессе


Основной задачей капитального строительства является наращивание производственного потенциала страны на новой технической основе, сооружение предприятий, жилищ, объектов социально-культурного назначения. От объема и эффективности капитального строительства зависит дальнейшее развитие всех отраслей материального производства, рост благосостояния народа.


Выполняя свои задачи, капитальное строительство играет важную роль в инвестиционном процессе. Чтобы установить роль капитального строительства в инвестиционном процессе, нужно обратиться к технологической структуре капитальных вложений (табл. 5.1). Из технологической структуры капитальных вложений вытекает, что в осуществлении капитальных вложений особая роль принадлежит капитальному строительству.


Таблица 5.1. Технологическая структура инвестиций РФ в основной капитал, в % к итогу
Капитальные вложения1980 г.1990 г.1995 г.2000 г.2003 г.
Всего,
в том числе на:
100100100100100
строительно-монтажные работы
5444644746
оборудование
36[38/td][td]223434
прочие капитальные работы
и затраты
1018141920

Из данных, приведенных в табл. 5.1, видно, что 2/3 объема капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы и прочие капитальные работы и затраты, выполняемые строительными организациями (к прочим капитальным работам и затратам здесь отнесена стоимость проектно-изыскательских работ, проектных и др.). И одна треть капитальных вложений направляется на приобретение оборудования.


Следует заметить, что в воспроизводственном процессе основных фондов участвуют не только строительство, но и другие отрасли народного хозяйства (например, машиностроение и др.), создающие оборудование, машины и другие вещественные ценности. При этом монтируемое оборудование само по себе не подвергается переработке или обработке, оно сохраняет ту натуральную форму, которую получило в процессе машиностроительного производства. Здесь важная роль строительства состоит в том, что, осуществляя монтаж оборудования, наряду с возведением зданий оно обеспечивает ввод в действие предприятий и, таким образом, завершает процесс их создания. Тот дополнительный труд, который затрачивается в строительстве на монтаж оборудования, является как бы завершающим этапом создания орудий производства машиностроительной промышленностью.


Роль капитального строительства в инвестиционном процессе можно проследить и по воспроизводственной структуре капитальных вложений в основные фонды.


Воспроизводственная структура капитальных вложений в Российской Федерации характеризуется данными, приведенными в табл. 5.2. и 5.3.


Таблица 5.2. Воспроизводственная структура капитальных вложений в России по объектам производственного назначения1, в % к итогу
Капитальные вложения1980 г.1985 г.1990 г.1995 г.
Капитальные вложения — всего,
в том числе инвестиции, направленные на:
100100100100
новое строительство
38,836,528,834,0
расширение действующих предприятий
29,023,615,414,0
техническое перевооружение и
реконструкцию действующих предприятий
33,038,752,346,0
отдельные объекты действующих
предприятии
1,23,56,0

Таблица 5.3. Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов2, в % к итогу
Инвестиции1998 г.2000 г.2002 г.2003 г.
Инвестиции в основной капитал, всего,
в том числе по видам основных фондов:
100100100100
жилища
16,311,312,211,9
здания (кроме жилых) и сооружения
45,143,141,042,2
машины, оборудование, транспортные
средства
29,936,637,736,6
Прочие
8,79,09,19,3

К новому строительству относятся:

1) строительство новых предприятий, зданий, сооружений на новых площадках и по первоначально утвержденному проекту;

2) строительство новых филиалов предприятий на новых площадках по отдельному проекту.


К расширению действующего предприятия относится строительство вторых и последующих очередей предприятия, строительство дополнительных цехов, коммуникаций. Цель расширения — увеличение производственной мощности.


К реконструкции действующего предприятия относится полное и частичное переустройство предприятий с заменой изношенного оборудования. Реконструкция может осуществляться также с целью изменения профиля предприятия и организации производства новой продукции на существующих площадях.


К техническому перевооружению действующего предприятия относятся мероприятия по повышению технического уровня предприятия на базе внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, замены устаревшего оборудования.


В воспроизводственной структуре капитальных вложений затраты на новое строительство и расширение действующих предприятий приходятся на строительные организации — около половины затрат. В техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий основная доля затрат и работ выполняется строительными и строительно-монтажными организациями. Разумеется, за исключением приобретения оборудования. Оборудование в процессе монтажа не подвергается переработке в строительной отрасли и не может характеризовать продукт труда работников строительства, было бы неправомерным относить стоимость оборудования к продукции отрасли строительства. В общей сложности на долю строительства приходится 2/3 инвестиций в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.


Из приведенных данных о структуре капитальных вложений и основных фондов вытекает, что в осуществлении капитальных вложений и во всем инвестиционном процессе особая роль принадлежит капитальному строительству.


Роль капитального строительства в инвестиционном процессе заключается в следующем.

1. Капитальное строительство участвует в освоении (осуществлении) капитальных вложений. Более 2/3 общей суммы капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские и прочие строительные работы, выполняемые строительными и строительно-монтажными организациями.

2. Капитальное строительство обеспечивает рост основных фондов производственных мощностей предприятий и, следовательно, способствует развитию отраслей народного хозяйства; развитию производства и повышению благосостояния народа.

3. Обеспечивая применение на предприятиях новой техники и технологии, строительство способствует внедрению достижений научно-технического прогресса в производство.

4. Особая роль строительства в процессе создания производственных предприятий состоит в том, что, осуществляя наряду с возведением зданий и сооружений монтаж технологического, энергетического и других видов оборудования, оно обеспечивает условия для ввода в действие заводов, фабрик, комбинатов и, таким образом, завершает общий процесс их создания.

5. К строительной отрасли относятся проектные организации и, следовательно, проектно-изыскательские работы, связанные с разработкой строительных инвестиционных проектов как подготовительной стадией строительного производства. Здесь строительство играет важную роль в разработке современных, экономичных проектов с новым оборудованием, обеспечивает внедрение достижений научно-технического прогресса в инвестиционных проектах.




Способы производства строительных работ и организация подрядных отношений


В строительстве применяются две организационные формы производства строительных работ: подрядный и хозяйственный способы производства работ. При подрядном способе строительные работы выполняют строительные и строительно-монтажные организации. Подрядные отношения в строительстве с заказчиками строятся на основе договоров строительного подряда.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740 ГК РФ).


При подрядном способе производства работ в строительстве участвуют, как минимум, две стороны: заказчик и подрядчик. В роли заказчиков выступают предприятия и организации — застройщики, для которых предназначаются строящиеся объекты. В роли подрядчиков выступают постоянно действующие строительные организации. К выполнению монтажных и других специальных работ подрядчик, если это необходимо, на договорных началах может привлекать специальные монтажные организации, которые носят название субподрядных.


В соответствии с Законом "Об основах градостроительства в Российской Федерации" заказчик (застройщик) вправе по своему усмотрению привлекать на договорной, преимущественно конкурсной основе (в том числе через аукционы и торги подряда) в качестве подрядчиков любые строительные организации, имеющие лицензии на производство работ.


Строительные и строительно-монтажные организации — постоянно действующие организации, оснащенные строительной техникой и квалифицированными кадрами, необходимыми для выполнения подрядных работ. Наличие у подрядных организаций строительной техники и квалифицированных кадров дает им возможность выполнять строительные работы эффективно, качественно и в нормативные сроки.


Подрядные организации постоянно накапливают опыт производства строительных работ индустриальными методами.


Главной целевой задачей подрядной строительной организации является строительство объекта в нормативный срок с высоким качеством строительных работ и обеспечение рентабельной работы в соответствии с договором строительного подряда.


Вместе с тем ст. 740 ГК РФ предусматривает, что договор строительного подряда может заключаться как на новое строительство, так и реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, связанных со строящимся объектом.


В последние годы стало практиковаться строительство по системе "под ключ". В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя все работы, включая поставку оборудования. На долю заказчика-застройщика ложится забота по обеспечению строительства проектно-сметной документацией и оплата выполненных работ.


В перспективе следует считать строительство "под ключ" наиболее прогрессивным способом подрядного строительства предприятий.


Подрядное строительство является важной формой ведения строительных работ. В 1990 г. подрядным способом выполняется около 70% общего объема строительно-монтажных работ в стране, в 1995 г. — 60%, в 2000 г. — около 50% (см. также табл. 5.4).


Таблица 5.4. Объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда организациями различных форм собственности (в фактически действующих ценах)
Объем выполненных работ1995 г.2000 г.2003 г.
трлн руб.в % к итогумлрд руб.в%к итогумлрд руб.в% к итогу
Объем выполненных работ по
договорам строительного подряда,
в том числе по формам собственности:
153,2100558,51001164,8100
государственная
19,312,658,610,589,07,6
муниципальная
1,81,25,10,97,90,7
частная
65,943,0357,163,9876,375,2
смешанная российская (без
иностранного участия)
64,742,2123,722,2139,912,0
прочие
1,51,013,92,551,74,5

При хозяйственном способе строительные и монтажные работы выполняют сами предприятия и организации — застройщики (инвесторы) своими силами, без привлечения подрядчиков. Организации и предприятия, имеющие средства на строительство, для выполнения строительных работ создают собственную производственную базу — приобретают строительную технику, закупают строительные материалы, обеспечивают рабочими, инженерно-техническим персоналом, создают строительные подразделения — отдел капитального строительства (ОКС), строительные участки, цехи.


Хозяйственный способ производства работ является эффективным, когда при небольших объемах работ использование подрядных организаций затруднено. В последние годы хозяйственный способ применяют при реконструкции и расширении действующих предприятий, капитальных ремонтах, а также при строительстве небольших предприятий (магазинов, цехов, малых предприятий, объектов сельского хозяйства и др.).


При хозяйственном способе строительства в организациях-застройщиках, так же как и в подрядных организациях, создаются строительные бригады. Хозяйственным способом в стране в 1990 г. осуществлялось около 20% объема строительных работ, в 1995 г. — около 30%, в 2000 г. — 39%.


В последние годы хозяйственный способ строительства стал возрастать. Увеличение объемов работ, выполняемых хозяйственным способом, вызвано двумя основными причинами:


– отставанием роста мощностей строительных подрядных организаций от темпов роста объемов строительства;

– значительным увеличением доли реконструкции и технического перевооружения в общем объеме капитального строительства. Хозяину предприятия проще и лучше самому, чем строительной организации, осуществить реконструкцию и переоснащение предприятия в увязке с технологией. Есть и недостаток хозяйственного способа строительства.


По окончании строительства созданная производственная база, а также кадры строителей обычно не могут быть в дальнейшем использованы по своему назначению на данном предприятии.




Формирование и классификация подрядных строительных организаций


Для выполнения подрядных строительно-монтажных работ в стране создаются постоянно действующие хозрасчетные строительные организации.


В соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть первая), принятым Государственной Думой России 21 октября 1994 г., в Российской Федерации могут создаваться и действовать организации и предприятия, в том числе строительные любой формы собственности. В частности, Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать государственные и муниципальные предприятия, производственные кооперативы, акционерные общества и иные коммерческие организации, в том числе частные. В РФ могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц.


До 1992 г. в России функционировали строительные министерства, которые осуществляли руководство строительными и строительно-монтажными организациями, находящимися в их подчинении. Так, на территории России в свое время были образованы следующие строительные министерства: Министерство строительства в северных и западных районах (Минсевзапстрой СССР); Министерство строительства в южных районах (Минюгстрой); Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири (Минуралсиб-строй); Министерство строительства в восточных районах (Минвостокстрой). Министерства осуществляли руководство строительством на соответствующих территориях. Заказчиками строек могли выступать любые отрасли.


Кроме указанных министерств были Министерство монтажных и специализированных строительных работ (Мин-тяжспецстрой); Министерство транспортного строительства (Минтрансстрой); Министерство промышленности строительных материалов. Деятельность этих министерств распространялась на всю территорию страны.


Были отдельные организации, специализирующиеся на строительстве объектов отраслевого профиля. К ним относятся строительные организации, ведущие строительство ТЭЦ, ГЭС, АЭС и крупных линий электропередачи, предприятий нефтяной и газовой промышленности. Строительные организации отраслевого профиля входили в состав Министерства энергетики и электрификации (Минэнерго), Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерства мелиорации и водного хозяйства.


В 1992 году утверждена подготовленная Правительством России Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Согласно этой Программе государственные строительные предприятия (организации) в значительной части приватизированы в 1992–1993 гг.


В 1992–1993 гг. строительные министерства реорганизовались в акционерные общества: "Россевзапстрой", "Рос-югстрой", "Росвостокстрой", "Росстром", "Росгражданрекон-струкция", Нечерноземагропромстрой", "Санкт-Петербургская строительная корпорация", "Роснефтегазстрой".


После реорганизации республиканских строительных министерств и создания в 1992–1993 гг. российских акционерных обществ в строительстве создаются предпринимательские организации и предприятия различных форм собственности. Статус (правовое положение) строительного предприятия или фирмы зависит от способа формирования капитала (государственный, кооперативный, акционерный, паевой, частный), от принципов принятия управленческих решений (учредитель, собрание пайщиков, акционеров, собственник) и от формы распределения прибыли.


Многообразные условия строительства и его специфика не позволяют однозначно решать вопросы создания строительных организаций. Однако первичным звеном во всех случаях являются хозрасчетные строительные управления (СУ), строительно-монтажные управления (СМУ), строительные кооперативы, фирмы, акционерные общества, передвижные механизированные колонны (ПМК), строительные поезда и др. Строительные организации объединяются в тресты.


Строительные организации в народном хозяйстве России, объединения, АО классифицируют по ряду признаков:

1) по форме собственности (см. таблицу 5.5);

2) по характеру выполняемых работ;

3) по району деятельности.


Таблица 5.5. Число действующих строительных организаций по формам собственности
Строительные организацииЧисло строительных
организаций — всего, тыс.
В том числе с численностью
работников до 100
человек, тыс.
1998 г.2003 г.1998 г.2003 г.
Всего,
в том числе по формам собственности:
137,1113,0130,8107,6
государственная
3,62,82,61,9
муниципальная
1,01,00,80,8
частная
118,7102,5115,999,5
смешанная российская (без
иностранного участия)
11,65,39,44,1

По характеру выполняемых работ строительные организации подразделяются на:

а) общестроительные организации, занятые выполнением общестроительных работ;

б) специализированные организации, выполняющие только отдельные виды строительно-монтажных работ.


По району деятельности строительные организации подразделяются на: а) городские строительные организации, осуществляющие работы в одном городе; б) тресты-площадки, ведущие работы на одной строительной площадке; в) территориальные строительные организации, осуществляющие работы в разных пунктах определенного района, области, края, республики.


Организационная структура строительных организаций определяется масштабами специализации, комбинирования, концентрации строительного производства.


Специализация представляет собой одну из форм общественного разделения труда. Сущность специализации заключается в сосредоточении производства на изготовлении определенного вида изделий или выполнении однородных видов работ.


Для строительства характерны два направления специализации: отраслевая и технологическая. Отраслевая специализация (предметная) заключается в том, что строительная организация специализируется на сооружении объектов для определенной отрасли народного хозяйства или сферы (например, жилых зданий, каналов, шоссейных дорог, теплосетей, железнодорожного строительства и др.). Технологическая специализация заключается в том, что строительная организация выполняет однородные виды отделочных, санитарно-технических, по монтажу металлоконструкций, электромонтажных работ.


Комбинирование в строительстве. Заключается в объединении нескольких организаций и создании комбинатов, например, в жилищном строительстве образование домостроительных комбинатов (ДСК). Комбинаты — прогрессивная форма управления строительством. Внутри комбината сохраняется специализация его организационных структур (заводов, цехов). Одни структуры специализируются на изготовлении блоков и панелей, другие — на монтаже конструкций, третьи — на отделке зданий, четвертые — на внутренней отделке и оборудовании и т.п.


Концентрация производства является одной из прогрессивных форм организации общественного производства и вместе с тем общеэкономическим законом. Сущность процесса концентрации производства заключается в сосредоточении производства на крупных предприятиях. Следовательно, этот процесс связан с укреплением предприятий. Концентрация обеспечивается сосредоточением денежных и материальных средств, трудовых ресурсов на ограниченном количестве строек, объектов.


В строительстве имеют место организационно-хозяйственная и территориальная формы концентрации. Организационно-хозяйственная полнее всего проявляется при создании промышленно-строительных комбинатов, территориальная — на примере строительства промышленных узлов, а также объединения строительных организаций в крупных городах (Москве, Санкт-Петербурге).


Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]


Яндекс.Метрика

Copyright © 2010-2016 MathHelpPlanet.com. All rights reserved