Дискуссионный математический форумМатематический форум

Математический форум Math Help Planet

Обсуждение и решение задач по математике, физике, химии, экономике

Теоретический раздел
Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]
MathHelpPlanet.com RSS-лента Математического форума

Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]


Инвестиционное строительное проектирование

Инвестиционное строительное проектирование


Понятие и значение проектов. Принципы и нормы проектирования объектов


Проектирование является необходимой подготовительной стадией строительства. Для того, чтобы построить какой-либо объект (предприятие, здание, сооружение), необходимо сначала его спроектировать. Действующее законодательство запрещает начинать строительство без проектной документации, утвержденной в установленном порядке. От качества проектов во многом зависит эффективность капитальных вложений и застройки городов и поселков. Что такое проект? Есть ряд определений проекта в зависимости от их назначения.


Проект — замысел, идея, образ, воплощенные в форму описания, расчетов, чертежей, раскрывающих сущность замысла и возможность его практической реализации.


Проект экономический — программа действий, мер по осуществлению конкретного социально-экономического замысла, например, по освоению добычи полезных ископаемых, обновлению производства, выпуску новых товаров.


Проект строительный, технический — образ намеченного к созданию объекта, представленный в виде комплекса чертежей, схем расчетов, обоснований, архитектурно-планировочной и сметной документации.


Как видно, проектом на объект капитального строительства называют комплекс чертежей, схем, расчетов, обоснований, архитектурно-планировочной и сметной документации и, добавим, также пояснительной записки.


Чертежи проекта — представляют собой графическое изображение зданий, сооружений и отдельных их частей, а также планировки с указанием расположения основного оборудования, схем электроснабжения и др. С помощью чертежей проекта изображаются основные параметры объекта (размер и геометрическая форма зданий, их этажность, внутренняя планировка и др.).


Смета — документ, на основе которого определяются стоимость строительства и размер финансирования стройки, а также осуществляются расчеты между заказчиком и подрядчиком, т.е. смета выражает цену за готовую строительную продукцию.


Расчеты — сопровождаются пояснительными записками, которые позволяют получить ясное представление об объекте, его отдельных частях и принятых решениях.


Проектная документация указывает стоимость строительства объекта, затраты трудовых и материальных ресурсов для осуществления намеченного строительства. С этой целью в проектах определяются потребность в металле, железобетоне, строительных материалах и оборудовании, а также затраты труда и продолжительность строительства. Таким образом, в проектах и сметах определяются общегосударственные технические требования к качеству объектов (включая прочность и долговечность конструкций, архитектурно-художественный облик), стоимость и другие технико-экономические показатели. На основе проектов организуется работа по сооружению объектов. Поэтому строительство без проектов и смет не допускается. По признаку использования проекты подразделяются на два вида: индивидуальные и типовые.


Индивидуальные проекты разрабатываются обычно для разового применения. По индивидуальным проектам возводят объекты уникальных зданий и сооружений. Повторно используются индивидуальные проекты экономически целесообразных проектных решений объектов строительства немассового назначения.


Типовые проекты — разрабатываются для многократного их использования в строительстве объектов массового назначения. При этом создается фонд проектной документации для капитального строительства. Типовое проектирование предусматривает технические решения, обеспечивающие возможность эффективного использования капитальных вложений, широкого внедрения индустриальных методов строительства и достижения высоких эксплуатационных качеств зданий, сооружений, предприятий. Типовое проектирование сокращает сроки разработки проектов и удешевляет их. Одновременно улучшается качество проектирования. Ошибки первоначального проекта обнаруживаются уже при первом его применении, что дает возможность избежать в дальнейшем этих ошибок. Типовое проектирование является важнейшим средством обеспечения единой технической политики в капитальном строительстве. Благодаря типовому проектированию можно широко использовать типовые детали, изготавливаемые при массовом производстве. Это ускоряет строительство и снижает затраты на сооружение зданий и предприятий.


Значение проектов заключается в следующем:


1. Проект является основным документом, по которому осуществляется организация строительства зданий, пред приятий, сооружений и других объектов. Проекты (типовые и индивидуальные) всегда составляются до начала строительных работ. Поэтому они являются основой организации и планирования строительства.


2. Проектирование оказывает существенное влияние на развитие технического прогресса отрасли. При разработке проектов предприятий максимально используются достижения науки и техники. Проектирование является, по существу, тем звеном технического прогресса, которое связывает науку с производством, так как через проекты реализуются научные исследования и достижения в области технического и социального прогресса, что позволяет получить высокий экономический эффект.


3. В проекте можно получить ответ на вопросы: какое нужно оборудование, сколько требуется металла, железобетона, лесоматериалов, труб и других строительных материалов, деталей, конструкций, знание о которых необходимо для обеспечения строительного производства.


4. Проект и смета являются документами, на основе которых осуществляются финансирование и кредитование строительства объектов на весь период их сооружения.


5. Проект предназначается для производства по нему строительных и монтажных работ.




Принципы и нормы проектирования


Объекты проектирования чрезвычайно многообразны. Однако, несмотря на большое многообразие проектируемых объектов, процесс проектирования осуществляется исходя из общих принципов, соблюдение которых является важной предпосылкой обеспечения высокого технического и экономического уровня проектных решений.


Общими принципами проектирования являются: последовательность, вариантность, комплексность проектирования, а также применение единых норм проектирования.


1) Последовательность проектирования. Разработка про-ектно-сметной документации осуществляется с использованием дедуктивного метода, т.е. одним из принципов его является последовательность проектирования от общего к частному. В процессе проектирования последовательно решаются сначала общие вопросы обоснования целесообразности строительства, затем — определение основных технологических, объемно-планировочных, конструктивных, архитектурных и других решений с дальнейшей детализацией проекта. Этот принцип предопределяет порядок проектирования по этапам и стадиям с учетом задач, решаемых на каждом этапе и стадии, а также состав проектных материалов, разрабатываемых на отдельных этапах и стадиях проектирования.


2) Вариантность проектирования. В целях повышения экономической эффективности капитальных вложений проектирование ведется методом разработки нескольких вариантов. Затем из них по технико-экономическим показателям отбирается оптимальный вариант, позволяющий получить максимальный эффект при минимуме затрат общественного труда.


3) Комплексность проектирования. Этот принцип проектирования предполагает разработку во взаимосвязи всех частей проекта — технологической, архитектурно-строительной, санитарно-технической, сметной и др. Комплексность проектирования — одно из важнейших требований организации проектирования предприятий.


4) Применение единых норм проектирования. Нормы строительного проектирования являются необходимой базой для разработки проектов и имеют большое значение для повышения качества проектирования и создания экономичных проектов.


Строительное проектирование во всех отраслях народного хозяйства нашей страны осуществляется по единым государственным нормам. Госстроем России утверждена "Система нормативных документов в строительстве" (СНиП 10-01-94), а также "Система строительных норм и правил", в которых предусмотрено постепенное уточнение и обновление нормативных документов. Различают две группы норм проектирования: нормы строительного проектирования и государственные стандарты на строительные материалы и детали. Нормы строительного проектирования устанавливают основные требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий и сооружений, требования к их размещению на площадке и др. К ним относятся "Строительные нормы и правила" (СНиП).


Действующие в РФ "Строительные нормы и правила" представляют собой государственный нормативный документ, в котором содержатся основные требования к проектированию и строительству (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений. Они являются обязательными для всех проектных, строительных и монтажных организаций независимо от ведомственной подчиненности.


Строительные нормы и правила состоят из пяти частей:

1. Организация, управление и экономика.

2. Нормы проектирования.

3. Правила производства и приемки работ.

4. Сметные нормы.

5. Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов.


Каждая часть подразделяется на отдельные главы, которые издаются самостоятельно.


В системе норм строительного проектирования наряду со "Строительными нормами и правилами" большое значение имеют также различные руководства и инструкции по различным вопросам строительства. Государственные стандарты на строительные материалы и детали устанавливают технические характеристики, в том числе объемные параметры строительных материалов и деталей, обязательные для проектных и строительных организаций. Без учета стандартов невозможно вести строительное проектирование. Стандартизация изделий позволяет ограничить число изготавливаемых типоразмеров изделий, и создаются условия специализации их производства, что имеет важное значение при применении сборных конструкций. Система единых норм проектирования включает единую модульную систему, предусмотренную СНиП и стандартами.


Применения Единой модульной системы в проектировании требуют стандарты. Единая модульная система (ЕМС) — это совокупность правил координации, назначения объемных и планировочных размеров зданий и их частей, а также размеров строительных конструкций и деталей. За единицу основного модуля согласно ЕМС принята величина в 100 мм.


Размеры объемных, планировочных и конструктивных решений зданий проектируются кратными основному или производному модулю. Производный модуль образуется умножением или делением основного модуля на целое число и называется соответственно укрупненным или дробным модулем.


Укрупненный модуль используется при определении объемно-планировочных размеров зданий. Как правило, сетка несущих стен жилых зданий всегда кратна укрупненному модулю 12 М, т.е. 1200 мм, а производственных зданий — 30 М и 60 М, т.е. 3000 мм и 6000 мм. Применение модульной системы упрощает дальнейшую разработку проектов и способствует повышению уровня индустриализации строительства. Она дает возможность унификации и стандартизации изготовления строительных элементов. Модульные размеры изделия, необходимые для строительства, включают в каталоги строительных изделий. Каталоги позволяют организовать производство строительных деталей и элементов заводским способом.


В соответствии с "Основными положениями государственной системы строительных норм, правил и стандартов Российской Федерации" (1992 г.) в строительстве могут применяться региональные строительные нормы (РСН), утверждаемые компетентными органами управления республик, краев, областей и городов России и действующие в пределах соответствующих территорий.


К группе строительных норм и правил относятся так называемые "Строительно-технологические нормы (СТН), утверждаемые по отраслевому признаку производственными объединениями (концернами, ассоциациями и т.п., в том числе союзами) для применения на предприятиях и в организациях, входящих в эти объединения и союзы.


В соответствии с "Основными положениями государственной системы строительных норм, правил и стандартов Российской Федерации" могут быть изданы стандарты предприятий (СТП), организаций и хозяйственных объединений (ассоциаций, концернов и т.п.), заменяющие постепенно технические условия на выпускаемую ими продукцию.




Этапы проектирования объектов


Проектирование для целей строительства предприятий, зданий, сооружений представляет собой сложный творческий процесс. В нем участвуют изыскатели, архитекторы, конструкторы, проектировщики, экономисты-финансисты и др. Процесс проектирования объектов подразделяется, как правило, на 3 этапа. Проектирование предприятий осуществляется поэтапно. Примерная схема организации проектирования показана в табл. 12.1.


В первый этап — предпроектные работы — входят: разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) необходимости, целесообразности и эффективности проектирования и строительства предприятий (зданий) или подготовка технико-экономического расчета (ТЭР). Для этих целей проводится предварительно работа по сбору и подготовке исходных данных. Этап включает также заключение договора на проектирование.


Основным документом, регулирующим финансовые и правовые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор, заключаемый заказчиком с проектной организацией или другим подрядчиком, получившим в установленном порядке право (лицензию) на выполнение проектных работ. К договору должно быть приложено задание на проектирование (см. ниже).


Таблица 12.1. Схема организации проектных работ по этапам
Этапы работОснованиеИсполнители
Этап 1. Предпроектные работы
1.1. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического расчета (ТЭР)
План капитальных вложений. Постановление (приказ организации-застройщика)
Заказчик или по его поручению проектная или научно-исследовательская организация
1.2. Заключение договора на проектирование
Предложения заказчика
Заказчик и проектная организация
Этап 2. Проектные работы
2.1. Изыскания
Заказ и договор
Проектная организация
2.2. Разработка проекта по стадиям
Задание (заказ) на проектирование, Инструкции по разработке проектов и договоров
Проектная организация
Этап 3. Экспертиза и утверждение проекта
3.1. Экспертиза проекта
Инструкции о порядке разработки проектов и Инструкция по экспертизе проектов
Проектная организация. Отдел экспертизы проектов
3.2. Утверждение проекта
Инструкция о порядке разработки проектов
Проектная организация. Утверждение проекта соответствующей организацией

Во второй этап — проектные работы — входят: изыскания для разработки проекта (технические и экономические) с учетом районной планировки, застройки, которые определяют выбор площади. Разработка проекта по стадиям.


Третий этап — экспертиза и утверждение проекта. Все разработанные проекты и сметы на строительство предприятий и зданий независимо от стадийности проектирования подвергаются экспертизе до их утверждения.




Технико-экономическое обоснование (ТЭО) и технико-экономический расчет (ТЭР), их содержание


Решения о проектировании объектов строительства принимаются:

– по крупным и сложным предприятиям и сооружениям — на основании ТЭО строительства;

– по другим несложным предприятиям, зданиям и сооружениям и зданиям массового строительства (магазины, школы, кинотеатры и др.) на основании ТЭР.


ТЭО — это документ, который обосновывает хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность проектирования и строительства крупных и сложных объектов, а также объектов с импортным оборудованием.


Обоснование — подкрепление технико-экономическими расчетами решений, принятых в проекте. При проектировании крупных предприятий технико-экономическое обоснование является документом, подкрепляющим доказательства целесообразности проектирования строительства предприятий определенной мощности в конкретном районе. Расчеты — результаты исчисления для проектирования. Расчеты (экономические и технические) выполняют для обоснования принятых проектных решений.


Основным методическим документом по разработке ТЭО проектирования и строительства объектов являются: "Указания о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства крупных и сложных предприятияй и сооружений". ТЭО должно состоять из следующих разделов (применительно к обоснованию строительства нового предприятия):

1) основания для разработки ТЭО и исходные данные, принятые при разработке ТЭО: ссылка на постановления, решения и другие документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО;

2) мощность (объем производства продукции), номенклатура продукции, специализация и кооперирование предприятия;

3) обеспечение предприятия сырьем, материалами и полуфабрикатами, энергией, топливом, водой и трудовыми ресурсами;

4) основные технологические решения, состав предприятия, организация производства и управления; обоснование рекомендуемой технологии производства (технологической схемы), обоснование выбора основного технологического оборудования;

5) выбор района, пункта, площадки (трассы) для строительства и их характеристика;

6) основные строительные решения, организация строительства; объемно-планировочные и конструктивные решения и их основные параметры;

7) охрана окружающей среды: характеристика и объем сточных вод и вредных выбросов; мероприятия по предупреждению загрязнения окру[indent]жающей среды;

[/indent]8) расчетная стоимость строительства;

9) основные технико-экономические показатели экономической эффективности и сроков окупаемости капитальных вложений, удельных капитальных вложений;

10) выводы и предложения.

11) приложения: схема ситуационного плана; схема генерального плана; сводный расчет стоимости строительства.


Таким образом, по крупным и сложным предприятиям и сооружениям на импортном оборудовании разрабатываются ТЭО, по другим объектам составляются ТЭР.


Установлено, что решения о строительстве предприятий розничной торговли, предприятий питания, жилых домов, школ и других предприятий и учреждений по обслуживанию населения принимаются на основе технико-экономических расчетов (ТЭР), которые составляются исходя из схем районной планировки, развития и размещения предприятий соответствующей отрасли в административном районе. ТЭО по этим предприятиям не составляются. Общая потребность в предприятиях розничной торговли определяется по нормам торговой площади на 1000 жителей. Под торговой площадью понимается сумма площадей всех торговых помещений магазинов (торговые залы, зал приема и выдачи заказов, зал кафетерия и другие помещения, предназначенные для торгового обслуживания населения).


В СНиП П-60-75 "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов" даны нормы расчета предприятий торговли и общественного питания для городов и поселков и для сельских населенных пунктов.


Таблица 12.2. Нормы расчета предприятий торговли и общественного питания для городов и поселков на 1000 человек
РазмещениеПредприятияЕдин, измер.Количество на
расчетный срок
Микрорайоны и
жилые районы
Магазины: прод. товаров
непрод. товаров
1 м2 торг. площади
тоже
70
40
Города, поселки
Магазины: прод. товаров
непрод. товаров
1м2 торг. площади
тоже
20
100
ИТОГО для городов
и поселков
Магазины: прод. товаров
непрод. товаров
90
140
ВСЕГО
230
Предприятия:
общественного питания
рынки
1 место
1 место
24
3

Таблица 12.3. Нормы расчета предприятий торговли и общественного питания для сельских населенных пунктов на 1000 человек
РазмещениеЕдин, измер.Количество
на расчетный
срок
Магазины:
продовольственных товаров
непродовольственных товаров
1 м2 торговой площади
80
110
ИТОГО
190
Предприятия общественного питания
1 место
40



Задание на проектирование объектов


Задание на проектирование объектов производственного назначения разрабатывает заказчик (застройщик) и предъявляет его проектной организации. В соответствии с Инструкцией о порядке разработки, составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП П-01-95 рекомендуются следующие формы заданий на проектирование объектов. Задание на проектирование составляется с учетом отраслевой специфики и вида строительства.


В целях сокращения времени и затрат на изыскания вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы:

– обоснование инвестиций строительства данного объекта;

– решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;

– акт выбора земельного участка для строительства и прилагаемые к акту материалы;

– архитектурно-планировочное задание;

– технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения водой, электричеством, теплом, инженерным сетям и коммуникациям;

– сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;

– исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;

– необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;

– материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов власти местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;

– имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;

– условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-транспортных машин и механизмов, мест складирования строительных материалов.


Вместе с заданием на проектирование заказчик передает проектной организации следующие документы и материалы (согласно рекомендациям СниП):

– обоснование инвестиций в строительство данного объекта;

– решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;

– имеющиеся материалы утвержденного проекта детальной планировки участка строительства;

– имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;

– материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;

– сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;

– решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;

– данные по виду топлива;

– технические условия на присоединение к внешним инженерным сетям и коммуникациям;

– другие материалы, предусмотренные договором на выполнение проектных работ.




Стадии проектирования и состав проектов


Исходным документом для проектирования любого предприятия, здания, сооружения является договор на проектирование ТЭО или ТЭР. На основании договора на проектирование проектная организация проводит в необходимых случаях изыскания и приступает к проектированию объекта. Основные принципиальные положения о порядке разработки проектной документации изложены в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП П-01-95). Проектирование предприятий может осуществляться в две или одну стадии. Стадийность проектирования определяется в договоре на проектирование с учетом сложности проектируемого объекта.


Проектирование в две стадии допускается для крупных и сложных объектов, а также в случае применения сложного оборудования, сложных архитектурно-строительных решений. При двухстадийном проектировании на первой стадии разрабатывается технический проект, на второй — рабочий проект (чертежи и др.). Технический проект на строительство предприятия производственного назначения содержит следующие разделы:

– Пояснительная записка.

– Технико-экономическая часть.

– Генеральный план и транспорт.

– Технология производства

– Организация труда и системы управления предприятием.

– Архитектурно-строительные решения. Заказные спецификации.

– Проект организации строительства.

– Охрана окружающей среды.

– Подготовка к освоению проектных мощностей в нормативные сроки.

– Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

– Эффективность инвестиций.


Рассмотрим кратко содержание и состав некоторых частей технического проекта предприятия.


В общей пояснительной записке указывают основание для разработки проекта, вид строительства, мощность и состав предприятия, очередность строительства, краткое изложение содержания проекта, его основных решений.


Технико-экономическая часть содержит: основные исходные данные, необходимые для разработки проекта; основные технико-экономические показатели проекта предприятия; стоимость строительства; обоснование прогрессивности принимаемых процессов и оборудования; анализ капитальных вложений и основных фондов предприятия (удельные капитальные вложения, структура капитальных вложений, их окупаемость и фондоотдача) и основные технико-экономические показатели предприятия (мощность, производительность труда, уровень механизации и автоматизации, сменность работы машин и оборудования); сравнение этих показателей с аналогичными показателями передовых предприятий.


Третья часть проекта состоит из трех разделов. В разделе А "Генеральный план" приводятся основные планировочные решения по вертикальной планировке и благоустройству территорий, решения по инженерным сетям и коммуникациям, организации охраны предприятия и гражданской обороны, основные показатели генерального плана (площадь, плотность, застройки и др.).


Рабочие чертежи разрабатываются после утверждения технического проекта. Рабочие чертежи составляются для выполнения по ним всех строительно-монтажных работ по объекту. К рабочим чертежам прилагаются ведомости, содержащие данные об объеме строительных и монтажных работ, и ведомости потребности в конструкциях, деталях и материалах для строительства.


В проекте разрабатываются и заказные спецификации на оборудование; ведомости (перечни) на импортное оборудование и кабельные изделия. Сметная часть проекта включает сводную смету на строительство и сметы на строительство объектов и выполнение видов работ. Сводная смета на строительство предприятия, здания является основным документом, на основе которого осуществляется финансирование строительства.


Сводная смета должна содержать следующие главы:

– (затраты) на подготовку территории строительства;

– объекты основного производственного назначения;

– объекты подсобного производственного и обслуживающего назначения;

– объекты энергетического хозяйства;

– объекты транспортного хозяйства и связи;

– наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

– благоустройство территории предприятия;

– временные здания и сооружения;

– прочие работы и затраты;

– содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор;

– проектные и изыскательские работы.


В сводной смете на строительство отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в следующих размерах:

– 5% общей стоимости всех затрат при строительстве предприятий и сооружений промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи по техническим проектам, которыми предусматривается строительство объектов по индивидуальным проектам;

– 3% общей стоимости всех затрат при сооружении объектов по типовым проектам предприятий всех отраслей.


При одностадийном проектировании объектов разрабатывается технорабочий проект. Технорабочий проект представляет собой технический проект, совмещенный с рабочими чертежами. При этом в технорабочем проекте, как и в техническом проекте, проектная организация должна дать обоснование основных вопросов, связанных с осуществлением строительства и эксплуатацией предприятия, с учетом новейших достижений науки и техники. В частности, в проекте должны быть решены вопросы технологии и организации работы, выбора оборудования и связанных с этим планировочных, строительных решений, применения автоматизированных систем управления процессами и предприятием, объемно-планировочных и архитектурных решений зданий, организации труда, организации строительства, сметной стоимости строительства.




Порядок согласования, экспертизы и утверждения проектов


В целях повышения качества проекта и достижения наилучших проектных решений и технико-экономических показателей проектируемых предприятий осуществляется согласование и экспертиза проектов. В инвестиционном процессе установлен единый порядок согласования, экспертизы и утверждения проектов. Согласование разработанного проекта лежит на обязанности проектной организации. Она обязана согласовать технический проект с соответствующими организациями в части энергоснабжения, противопожарной безопасности, защиты окружающей среды и др. Затем проект направляется заказчику для согласования с ним принятых проектных решений. После согласования проект подвергается экспертизе.


Порядок проведения государственной градостроительной документации и проектов строительства в РФ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 4008. Экспертиза является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений. Экспертизу проектов строительства осуществляют:

– Госэкспертиза Минэкономразвития России;

– организации вневедомственной экспертизы республик, краев и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

– экспертные подразделения Министерств и ведомств. Госэкспертиза Минэкономразвития РФ осуществляет эк спертизу:

1) генеральных планов городов с численностью населения 500 тыс. человек и более и курортных городов; схем решения;

2) проектов строительства, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений и государственного кредита;

3) объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии Российской Федерации;

4) объектов совместного с другими государствами пользования и с привлечением иностранных фирм при финансировании строительства этих объектов из республиканского бюджета или внебюджетных фондов РФ;

5) экспериментальных проектов и проектов массового применения, разрабатываемых по планам бюджетных работ;

6) потенциально опасных и технически особо сложных объектов по установленному перечню.


Организации вневедомственной экспертизы республик, краев и областей, Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют экспертизу проектов строительства:

– объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджетов республик, областей, краев, Москвы и Санкт-Петербурга;

– объектов, независимо от источников финансирования капитальных вложений, в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления.


Экспертные подразделения министерств и ведомств проводят экспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе между министерствами и ведомствами. ТЭО строительства объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение (в том числе с привлечением иностранных инвесторов), подлежат экспертизе в Государственной экспертной комиссии Минэкономразвития РФ.


При экспертизе проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений проверяется:

– соответствие проектов и смет задачам научно-технического прогресса;

– экономическая целесообразность строительства нового предприятия в сопоставлении с экономической целесообразностью реконструкции или увеличения мощностей действующих предприятий;

– прогрессивность технико-экономических показателей запроектированных предприятий по сравнению с показателями лучших предприятий, а также с утвержденными технико-экономическими показателями для предприятий данной отрасли;

– наличие мероприятий по охране природы, исключающих загрязнение атмосферы, водоемов и почвы вредными выбросами и стоками и т.п.;

– соответствие технологических процессов, основного и вспомогательного оборудования новейшим достижениям науки и техники и научной организации труда;

– наличие решений, обеспечивающих создание наиболее благоприятных условий труда;

– эффективность принятых систем управления предприятием;

– обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и соблюдение в проектах норм и правил пожарной безопасности и соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарно-гигиеническим условиям труда;

– правильность решений генерального плана предприятия;

– соответствие архитектурно-строительных решений технологическим требованиям;

– соблюдение требований строительных норм и правил, государственных стандартов;

– оптимальность принятых решений по энергоснабжению, водоснабжению, теплоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции;

– правильность определения сметной стоимости строительства (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений.


В результате экспертизы проектов и смет на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений составляется заключение по проекту в целом.


Заключение экспертизы по проекту и смете на строительство (реконструкцию) предприятия, здания, сооружения должно содержать следующие разделы:

1) краткую характеристику проекта предприятия, здания и сооружения, описание основных проектных решений и таблицу технико-экономических показателей;

2) замечания и предложения по проектным решениям, технико-экономическим показателям и сметам. Дается обоснование рекомендуемых изменений проектных решений, показателей и сметной стоимости строительства, а также ожидаемый эффект от их реализации;

3) общие выводы с оценкой качества проекта (включая сметную документацию), позволяющие рекомендовать проект к утверждению или принять решение о возвращении его для доработки, а по экспертизе проектов в порядке выборочного контроля позволяющие одобрить проект или установить необходимость его переутверждения.

4) заключение экспертизы направляется организации, утверждающей проект, и проектному институту.


Защита проекта в утверждающих инстанциях по поручению заказчика производится проектными организациями.


Экспертиза является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрением в производство новейших научно-технических достижений и эффективностью капитальных вложений. После экспертизы и положительного ее заключения проекты утверждаются соответствующим органом в зависимости от источников их финансирования:

– при строительстве за счет централизованных государственных капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета — Госстроем совместно с заинтересованным министерством и ведомством. Как правило, утверждение этих проектов осуществляется в Госстрое;

– при строительстве объектов за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга — утверждение проектов осуществляется органами управления субъектов РФ в установленном ими порядке.


По стройкам, осуществляемым за счет собственных финансовых ресурсов заемных средств и привлеченных средств инвесторов, проекты на строительство объектов утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).


Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]


Яндекс.Метрика

Copyright © 2010-2016 MathHelpPlanet.com. All rights reserved